筑懲防體系 創(chuàng)廉潔企業(yè)

   我司認真貫徹落實中央、省委、市委和臨港區(qū)關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系的部署和要求，積極構(gòu)建廉政懲防體系，通過深化廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，加快懲防體系基本框架形成，創(chuàng)建符合企業(yè)特色的廉潔文化，確保懲防體系建設(shè)階段性任務(wù)圓滿完成，有效預(yù)防了廉政風(fēng)險、規(guī)范了權(quán)力運行。

    一、落實懲防體系建設(shè)任務(wù)

    為扎實推進懲防體系基本框架建設(shè)和廉政風(fēng)險防控管理工作，我司高度重視，著力完善工作構(gòu)架，強化組織保障、措施保障、機制保障。一是結(jié)合臨港區(qū)懲防體系辦的要求，結(jié)合公司實際制定了《推進懲防體系及廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施意見》，明確了公司廉政工作的指導(dǎo)思想，工作目標、內(nèi)容及步驟。二是成立了以董事長為組長，總經(jīng)理為副組長，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為小組成員的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確日常工作的具體責(zé)任部門和人員，并再次明確了部門及人員的職能職責(zé)，將廉政建設(shè)工作融入到具體崗位職責(zé)中去。三是建立了《廉政建設(shè)工作考評辦法》，加強了對廉政建設(shè)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證公司領(lǐng)導(dǎo)班子切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)，提高公司員工愛崗敬業(yè)、廉潔自律的意識。四是多次在總經(jīng)理辦公會、職工大會中強調(diào)和學(xué)習(xí)廉政文件，把懲防體系建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)和職工績效考核的一項重要內(nèi)容。今年4月，組織召開了專題會議，傳達貫徹臨港區(qū)第三次紀檢監(jiān)察審計暨廉政工作會精神，對今年的懲防體系建設(shè)進行了安排部署，為該項工作有序開展提供了有力支撐。

    二、全面查找風(fēng)險，準確界定等級

    查找廉政風(fēng)險點，是廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，只有做到善查、真查、細查，才能使查找風(fēng)險的過程成為對全體職工教育監(jiān)督的過程。為準確、完善、細致的查找單位、部門和崗位的廉政風(fēng)險點，我司組織召開了風(fēng)險排查動員會，總經(jīng)理親自動員，闡明此項工作的重要性，要求全體員工本著對自己負責(zé)的態(tài)度，認真、仔細、全面地找準工作職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的風(fēng)險點，制定防控措施，按要求完成各項工作，全面推進公司懲防體系基本框架構(gòu)建工作。動員會后，我司開展了兩次風(fēng)險點排查，梳理出單位風(fēng)險點4條，部門風(fēng)險點21條，崗位風(fēng)險93條，形成了查風(fēng)險、防為先、促廉政的濃厚氛圍。

    同時，每名職工都填寫了承諾表，做出了廉政承諾，并按照風(fēng)險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度評估廉政風(fēng)險等級，其中，領(lǐng)導(dǎo)班子及重點部門負責(zé)人的風(fēng)險等級均定為一級，重點部門的工作人員及其他部門負責(zé)人定為二級，其他部門工作人員定為三級。有針對性地確定了防控風(fēng)險具體措施和監(jiān)督責(zé)任主體，按照一級廉政風(fēng)險由主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，二級廉政風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，三級廉政風(fēng)險由部門負責(zé)人直接管理和負責(zé)，實行點面防控、分級管理、分級負責(zé)。

    三、完善流程與制度，防控機制全面覆蓋

在排查風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按照教育、制度、監(jiān)督并重的要求，加強崗位廉政教育，健全完善制度機制，構(gòu)建風(fēng)險管理流程，分別制定了單位和內(nèi)設(shè)機構(gòu)的風(fēng)險防控措施圖表，實現(xiàn)風(fēng)險防控的常態(tài)化、規(guī)范化。針對風(fēng)險排查中暴露出的制度缺失和漏洞，共新建了《領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》、《民主集中制度》、《廉政談話制度》等15個制度，修訂了《辦公用品采購制度》、《車輛管理制度》、《資產(chǎn)管理制度》等8項綜合管理制度，其中宣傳教育類制度7個，監(jiān)督制衡類制度48個，查處懲戒類制度1個，組織保障類制度3個，解決了內(nèi)控機制缺失的問題，強化了監(jiān)督。依靠這些機制和制度，形成了公司廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)體系基本框架，初步構(gòu)建了公司廉政建設(shè)格局。

    另外從規(guī)范工作流程入手，堅持瞄準重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制作了人力資源計劃流程圖、工程支付管理流程圖、財務(wù)報銷制度流程圖等指導(dǎo)和規(guī)范工作步驟的圖表，從小處著眼，細化了工作規(guī)范，從源頭上建立了按章可循的依據(jù)，對公司人事任免、物資采購、財務(wù)管理、工程管理，資金支付等方面的具體辦事程序作了規(guī)定，提高了管理的科學(xué)性和準確性，規(guī)避了管理中的漏洞和風(fēng)險，形成了覆蓋全公司的廉政風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)。

    四、創(chuàng)建濃厚的企業(yè)廉政文化

    公司在認真做好查風(fēng)險定措施的基礎(chǔ)上，大力創(chuàng)建具有自身特色的企業(yè)廉政文化，以“扎根宜賓、心系臨港、開拓進取、團結(jié)為本”為企業(yè)精神，秉承“為顧客創(chuàng)造精品、為員工創(chuàng)造機會、為股東創(chuàng)造效益、為社會創(chuàng)造財富”的企業(yè)價值觀，著力營造“朝氣、和諧、規(guī)范、進取”的企業(yè)氛圍，堅持“夯實基礎(chǔ)、熱情服務(wù)、嚴格管理、齊鑄精品”的項目文化和“高高興興上班去，平平安安回家來”的廉潔文化。一是在項目建設(shè)中，與參建單位簽訂了“廉政合同”，涉及到工程變更都會按程序上報管委會相關(guān)部門核準與審批；二是在住房建設(shè)項目中聘請了群眾監(jiān)督員，聽取民意，接受社會的監(jiān)督；三是印發(fā)了《加強廉政文化建設(shè)的實施意見》，明確了近期創(chuàng)建工作的主要內(nèi)容；四是組織了廉政教育活動，全體職工參觀了“宜賓市廉政教育基地”，并開展討論；五是開展創(chuàng)建“勤廉示范崗”活動，通過民主投票及領(lǐng)導(dǎo)審議，確定負責(zé)招投標工作的重點部門為“勤廉示范部門”，確定了兩個業(yè)務(wù)重點部門的負責(zé)人崗位為“勤廉示范崗”，要求他們繼續(xù)發(fā)揚嚴格自律，廉潔奉公的工作精神，作出表率；六是收集文字資料和照片，形成廉政專題資料夾和影集；七是制作了廉政專題宣傳欄和警示標語，營造人人思廉、學(xué)廉、崇廉、行廉的濃厚氛圍；八是完善公司網(wǎng)站的廉政建設(shè)專欄，方便職工隨時學(xué)習(xí)和查找相關(guān)文件。通過開展一系列文化活動，促進了作風(fēng)建設(shè)，筑牢了思想防線，強化了道德建設(shè)，優(yōu)化了企業(yè)環(huán)境，努力建設(shè)一支“敬業(yè)、務(wù)實、高效、清廉”的隊伍。

    在公司全體干部職工的扎實工作和不懈努力下，取得了公司懲防體系建設(shè)的初步成效。在以后的工作中，將在此基礎(chǔ)上繼續(xù)努力，更好的同公司工程建設(shè)工作有機結(jié)合，形成更加突出的企業(yè)廉潔文化，為實現(xiàn)公司長遠發(fā)展提供有力保障。